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北京发展综合评估研究报告发布 海淀朝阳西城就业人口最密

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  报告指出,近年来,北京市公共服务体系更加完善,基本公共服务均等化程度明显提高,但人口资源环境矛盾依然突出,尤其是城市人口规模过快增长给资源平衡、环境承载、公共服务和城市管理带来严峻挑战。教育、卫生医疗和社会工作等方面仍存在着不少问题,亟待解决。

  中心城区人口疏解压力仍然较大

  按照北京市主体功能区规划的要求,首都功能核心区要积极推进功能和人口疏解。报告显示,北京市核心区和拓展区仍然集中了大量的人口与产业,新区拥有组织机构数量的比重不升反降,说明北京市仍然存在人口与空间结构不匹配的问题,中心城区的功能和人口疏解任务仍面临较大压力。

  产业分布开始向外围转移

  服务业集中在中心城区

  北京服务业主要集中在东城、西城、海淀区、朝阳区,丰台区、大兴区和怀柔也相对较多。报告显示,集中程度最高的行业有电子计算机及办公设凤凰彩票欢迎你(5557713.com)备制造业、信息化学品制造业、电子及通信设备制造业、航空航天器制造业、金融业、电子信息产业、汽车制造业和医疗设备制造业,表明这些行业在空间分布上相对集中。集中程度较低的行业有房地产业、医药制造业和机电制造业,表明这些行业空间分布相对分散。

  报告同时

  根据产业空间的集聚特征分析发现:空间集聚较高的行业,包括电子信息产业、医药制造业、信息化学品制造业、医疗设备制造业、电子及通讯设备制造业和金融业,这些行业呈现出较高的空间集聚的特征。政府在进行产业规划时可以引导这些行业集中布局,以促进其发展。

  空间集聚程度较低的行业,有汽车制造业、机电产业和房地产业,空间集聚的特征不明显,空间分布趋于相对随机。报告称,房地产业属于资本密集型产业,对于企业间的相互协作和联系要求不高,倾向于按照靠近市场的原则布局,因而空间集聚程度不高。

  空间分布相对分散的电子计算机及办公设备制造业,呈现出较低的分散分布的特征。这一行业技术要求不高,进入门槛相对较低,因而布局相对分散。在未来产业规划中,可以进一步引导行业整合,促进企业兼并,提升行业整体实力。

  废品回收、零售业存活率低

  存活率的大小反映了该行业内机构的平均生命周期的长短。报告显示,行业间的存活率差异非常显著,最高的为银行业,水的生产与供应业,电力、热力的生产和供应业,多属于垄断性行业。

  存活率最低的3个行业是废弃资源和废旧材料回收加工业、专业技术服务业和零售业。这3个行业多是面向零散个体提供服务的小型企业,具有进入门槛较低、企业数量多、市场竞争激烈等特性,生命周期较短。

  为此报告指出,北京市废弃资源和废旧材料回收加工业应按照北京“十二五”规划的要求进行优化调整,提高再生资源回收业的组织化、规模化程度。在专业技术服务业方面,由于该行业机构存量比行业平均规模大,因而存活率低可能凤凰彩票网(5557713.com)是市场竞争激烈、内部分工雷同等因素导致的。

  人口与产业空间分布错位正在加剧

  报告显示,人口和产业活动过度集中在中心城区(首都功能核心区和城市功能拓展区),且2000年至2010年,人口分布呈现出由中心城区向外围郊区的疏解,但产业活动并未呈现疏解趋势。城市发展新区成为承载城市新增人口的主要区域,但其产业集聚能力仍显不足,人口-产业分布的失衡程度有所增加。

  2000至2010年,人口-产业分布失衡的区县数量有所减少。其中,石景山区、大兴区、平谷区、延庆县的人口-产业分布失衡情况有所改善,东城区、西城区、门头沟区的失衡程度愈发显著,而通州区、昌平区则由人口-产业分布均衡转向失衡。

  另外,金融业和房地产业外来人口与产业分布的空间错位程度明显高于非外来人口,而制造业和信息传输、计算机服务和软件业非外来人口与产业分布的空间错位程度明显高于外来人口。